Número 39 Suplemento

VIII DELEGACIÓN D-II-IA 1 INAH 4 2 INADMISIBLE DISOLUCIÓN DE LA UNIDAD EDUCACIÓN-CULTURA El objeto de la Iniciativa es la creación de la Secretaría de Cultura, cuyo efecto es la separación orgánica entre la educación y la cultura dentro de la Administración Pública Federal. Aunque el tema que plantea es de máxima trascendencia para la vida nacional y para la formación de futuras generaciones de mexicanos pues rompería la concepción holística que ha orientado la enseñanza que imparte el Estado desde hace casi un siglo, la Iniciativa no expone los motivos que fundamentan su propuesta. De manera asistemática, en el texto introductorio la Iniciativa menciona algunos aspectos que podrían interpretarse como motivos, en la medida que satisfarían diversas necesidades: fortalecer a las instituciones atendiendo a una visión histórica de las mismas, 9 atender con oportunidad, eficacia y eficiencia la riqueza y diversidad culturales, 10 resguardar y conservar para las siguientes generaciones su herencia y patrimonio culturales, 11 redefinir el papel del Estado en la vida cultural, 12 establecer nuevas vías de comunicación entre la Federación, estados y municipios, 13 integrar administrativamente el vasto y heterogéneo conjunto de las instancias culturales federales, 14 multiplicar las acciones para preservar al patrimonio cultural, 15 aplicar el programa gubernamental de cultura y arte, 16 y, en suma, responder al precepto constitucional que incorporó el derecho universal de acceso a la cultura y el ejercicio de los derechos culturales como derechos humanos fundamentales, 17 principalmente. Ninguna de esas necesidades justifica una Secretaría de Estado. Además de que la Iniciativa parte de premisas falsas y de una errónea concepción subyacente de que el Estado debe administrar la riqueza y diversidad culturales, unas necesidades ya están cubiertas por las instituciones actuales – como resguardar y conservar el patrimonio cultural-, otras – como la dispersión de instancias culturales- son resultado de que el CONACULTA no haya cumplido con su labor, unas más sólo requieren de voluntad política y otras – como el establecimiento de nuevas vías de comunicación entre la Federación, los estados y los municipios- no son tratadas en el articulado. Otras son incongruentes, por ejemplo, se trata de fortalecer a las instituciones atendiendo a su trayectoria histórica, pero rompe esa trayectoria separándolas de la Secretaría de Educación Pública (SEP); pretende responder a lo que establece el Artículo 4º de la Constitución, pero rebasa sus límites y no dota de contenido al propio artículo. Sin refutar el modelo holístico de educación establecido en el Artículo 3º Constitucional y sin exponer el propio, la Iniciativa cancela el papel que desempeña el modelo educación-cultura en aspectos sustanciales para el pueblo de México, como son el identitario, de cohesión social, de promotor de la diversidad cultural, de formación de ciudadanía y de impulsor del respeto a los derechos humanos y culturales, por ejemplo. 9 Iniciativa , p. 1. 10 Iniciativa , pp. 1-2. 11 Iniciativa , p. 2. 12 Iniciativa , p. 3. 13 Iniciativa , p. 3. 14 Iniciativa , p. 3. 15 Iniciativa , p. 3. 16 Iniciativa , pp. 4-5 17 Iniciativa , texto introductorio, p. 3