Número 34

36 el mecanismo federal para la protección de defensores y periodistas y dotarlo de capacidad preventiva, teniendo en cuenta la amenaza que representan las redes de delincuencia organizada para la libertad de expresión y de prensa; fortalecer las garantías legislativas e institucionales para los defensores de derechos humanos y los periodistas que ejercen su derecho a la libertad de expresión e intensificar la lucha contra la impunidad a este respecto. Sobre pobreza e inclusión social, el Consejo recomendó asignar prioridad a la erradicación de la pobreza, centrándose en los grupos marginados o sectores des- favorecidos de la sociedad e insistiendo en las medidas para mejorar la salud y la educación; esforzarse por elaborar planes de financiación para la vivienda. Sobre pueblos indígenas, garantizar que se celebren consultas plenas y efecti - vas con los pueblos indígenas sobre las po- líticas y proyectos económicos y de desa- rrollo que les afecten, de conformidad con el Convenio n° 169 de la OIT; alentar una mayor participación de los pueblos indí- genas mediante la formulación de una ley que regule el derecho a la consulta previa. Además, el Consejo recomendó al Es- tado de México firmar y ratificar el Proto - colo facultativo al Pacto internacional de derechos económicos, sociales y cultura- les, como así también el Protocolo facul- tativo a la Convención sobre los derechos del niño relativo a un procedimiento de comunicaciones; reconocer la compe- tencia del Comité contra la desaparición forzada, asegurar la incorporación de la Convención al marco jurídico nacional y crear un registro oficial de personas desa - parecidas; ratificar varios Convenios de la OIT, entre otros el n° 189 sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los traba- jadores domésticos. 6.2. Denuncias presentadas ante el Sis- tema Interamericano El incumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos por parte del Estado mexicano, así como la impu- nidad y falta de respuesta adecuada de las instancias encargadas de procurar e impartir justicia en México han signi- ficado que las víctimas acudan también a instancias regionales de protección de derechos humanos. De acuerdo con los informes anuales de la Comisión Interamericana de De- rechos Humanos (CIDH), en menos de quince años, México ha pasado de estar en el lugar 12 (en 2000) a convertirse en el país del continente con mayor número de peticiones (demandas) por violaciones de derechos humanos ante esa instancia internacional 6 . La CIDH ha publicado 16 informes de fondo , condenando al Es- tado mexicano por violaciones a diversos instrumentos interamericanos 7 . Hasta el 6 En el informe anual de 2012, la CIDH reporta haber recibi- do un total de 1936, de las cuales 431 (22.25%) se relacionaban con México. Asimismo, en el informe anual de 2013, la CIDH recibió 2061 peticiones, siendo 660 (32.02%) sobre México. Ver: CIDH. Informe anual 2012, Capítulo III (el sistema de pe- ticiones y casos individuales), literal B (estadísticas); e Informe anual 2013. Capítulo II (el sistema de peticiones y casos indivi- duales), literal B (estadísticas). Disponibles en: http://www.oas. org/es/cidh/informes/anuales.asp 7 Ver: CIDH. Resolución Nº 1/90, Casos 9768 - Caso Referido al proceso electoral llevado a cabo para elegir diputados en el Estado de Chihuahua el 7 de Julio de 1985; Caso 9780 - A las